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山東省人民政府印發(fā)關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情

做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施的通知

魯政發(fā)〔2020〕5號

各市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

　　《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》已經(jīng)省委,、省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

山東省人民政府

2020年2月17日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情

做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施

　　就業(yè)是最大的民生工程、民心工程,、根基工程,。習(xí)近平總書記指出，要以更大力度實施好就業(yè)優(yōu)先政策,，多措并舉做好重點群體就業(yè)工作,，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，全面落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號）,，現(xiàn)就應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作，制定以下措施,。

　　一,、緊盯復(fù)工達(dá)產(chǎn)，全力保障企業(yè)用工需求

　　1.建立重點企業(yè),、重大項目用工保障制度,。聚焦保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行,、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的重點企業(yè)和省級重點項目,，針對用工困難問題建立即時響應(yīng)機(jī)制，由企業(yè)或項目所在地人力資源社會保障部門設(shè)立用工服務(wù)專員,，“一對一”提供用工服務(wù),。支持疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，對春節(jié)期間（截至2020年2月9日）開工生產(chǎn)的企業(yè),，給予每人每天200元一次性用工補(bǔ)貼,，每個企業(yè)最高不超過50萬元；對2020年2月10日起一個月內(nèi)復(fù)工新吸納就業(yè),、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的,，每新吸納1人按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中安排,。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,、省財政廳,、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

　　2.擴(kuò)大線上招聘服務(wù),。組織公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu),、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大線上招聘力度，推行視頻招聘,、遠(yuǎn)程面試,，動態(tài)發(fā)布崗位信息，實施“就業(yè)服務(wù)不打烊,、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動,。擴(kuò)大人力資源供求雙方在線辦理事項，鼓勵進(jìn)行網(wǎng)上面試,、網(wǎng)上簽約,、網(wǎng)上報到，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù)新模式,。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳）

　　3.組織勞動者安全有序返崗,。針對企業(yè)和職工需求，組織點對點的定制化運(yùn)輸服務(wù),，保障員工返崗安全便捷暢通,。指導(dǎo)企業(yè)做好衛(wèi)生防疫、體溫檢測等工作,，落實防疫措施要求,。深化政企合作，暢通復(fù)工信息,，鼓勵企業(yè)吸納本地求職人員就地就近就業(yè),，提高復(fù)工率。廣泛收集和發(fā)布本地用工需求信息,，挖掘當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園和服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)潛力,，開發(fā)一批就業(yè)崗位，引導(dǎo)就地就近就業(yè),。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委,、省人力資源社會保障廳,各市政府）

　　二,、緊盯援企紓困，全力幫助企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)崗位

　　4.降低社保成本,。對受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè),，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可緩繳社會保險費(fèi),，緩繳期最長6個月,。緩繳期滿后,，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險費(fèi)，不收滯納金,，不影響參保人員個人權(quán)益,。階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率、工傷保險費(fèi)率,，2020年4月30日到期后再延長1年,。自2020年3月1日至12月31日，將職工基本醫(yī)療保險單位繳費(fèi)費(fèi)率階段性降低1個百分點,。向醫(yī)藥生產(chǎn)和流通企業(yè)提前預(yù)付醫(yī)藥貨款,，解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。有序劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)的承接主體持有的國有資本收益,，專項用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口,，確保社保基金安全運(yùn)行,。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,、省醫(yī)保局、省財政廳,、省稅務(wù)局,，各市政府）

　　5.加大穩(wěn)崗返還。對不裁員或少裁員的參保企業(yè),，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%,。經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，自2020年1月1日起再延長1年,，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的上年末當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定,。將穩(wěn)崗返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)放寬到不超過參保職工總數(shù)的20%,。加快全程網(wǎng)辦,，確保符合條件企業(yè)的穩(wěn)崗返還資金及時足額返還到位。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,、省財政廳）

　　6.減輕殘保金,、住房公積金負(fù)擔(dān)。自2020年1月1日至2022年12月31日,，對殘保金實行分檔減繳,，暫免征收在職職工總數(shù)30人（含）以下企業(yè)殘保金。對因疫情遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的,，可申請減免或者緩繳殘保金,。受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的中小微企業(yè),，可依法申請按照企業(yè)和個人各5%的最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金,，或者緩繳住房公積金,。（責(zé)任單位：省財政廳、省稅務(wù)局,、省殘聯(lián),、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　三、緊盯重點群體,，全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定

　　7.促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),。實施“就選山東”高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動，組織高校聯(lián)盟集中招聘,、校企地三方就業(yè)協(xié)作招聘活動,，開展“線上有招”高校畢業(yè)生招聘專項行動，推行就業(yè)手續(xù)“秒辦”“簡辦”服務(wù),，暢通高校畢業(yè)生來魯留魯就業(yè)渠道,。擴(kuò)大選拔錄用選調(diào)生、“三支一扶”計劃,、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃,、“青鳥”計劃、青年見習(xí)計劃和應(yīng)屆高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍規(guī)模,，公開招聘一批鄉(xiāng)村教師,、醫(yī)生、社會工作者充實基層,。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)的,，給予社會保險補(bǔ)貼。將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%,。高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)滿3個月后,，用人單位可為其繳納社會保險，并繼續(xù)享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,、省教育廳、省委組織部,、團(tuán)省委,、省民政廳、省衛(wèi)生健康委,、省醫(yī)保局）

　　8.穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè),。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實施鄉(xiāng)村振興,，開發(fā)農(nóng)村勞動力資源,，有序引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。提高勞務(wù)組織化程度，對勞務(wù)合作社,、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體開展有組織勞務(wù)輸出的,，可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助購買服務(wù)。加大農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺推廣應(yīng)用力度,，實現(xiàn)農(nóng)民工工資支付網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳,、省人力資源社會保障廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省水利廳）

　　9.幫助困難人員就業(yè)。完善公益性崗位托底安置制度,，重點對零就業(yè)家庭成員,、建檔立卡適齡貧困勞動力等開展即時就業(yè)援助。階段性延長就業(yè)援助政策,，對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,，以及就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限延長1年,。穩(wěn)定已脫貧的貧困勞動力就業(yè),，各市可從創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中對疫情期間正常經(jīng)營的就業(yè)扶貧車間給予適當(dāng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,、省財政廳,、省扶貧開發(fā)辦）

　　10.統(tǒng)籌其他群體就業(yè)。壓實屬地政府責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,，穩(wěn)妥做好鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能及地?zé)挕㈦娊怃X等高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中職工分流安置工作,。實施退役軍人職業(yè)技能提升行動計劃,，健全面向退役軍人的就業(yè)服務(wù)平臺。落實殘疾人專項扶持政策,，支持殘疾人多渠道就業(yè),。全面保障婦女就業(yè)權(quán)益。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳,、省人力資源社會保障廳、省退役軍人廳、省殘聯(lián),、省婦聯(lián)）

　　四,、緊盯能力提升，全力加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)

　　11.實施職業(yè)技能提升行動,。聚焦就業(yè)重點群體,、齊魯特色產(chǎn)業(yè)、市場急需工種,，深入實施職業(yè)技能提升行動,，鼓勵支持更多勞動者參加培訓(xùn)。開展“魯菜師傅”,、家政服務(wù)等特色培訓(xùn),，實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動。支持各類企業(yè)和職業(yè)院校（技工院校）合作建設(shè)職工培訓(xùn)中心,、企業(yè)大學(xué)和繼續(xù)教育基地,。將20歲以下有就業(yè)意愿的登記失業(yè)人員納入勞動預(yù)備制培訓(xùn)范圍。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”,，引導(dǎo)勞動者靈活安排時間參加線上培訓(xùn),。支持企業(yè)自主開展在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵職業(yè)院校（技工院校）利用師資和實訓(xùn)資源開展職業(yè)技能培訓(xùn),。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,、省財政廳、省教育廳,、省商務(wù)廳,、省應(yīng)急廳）

　　12.實施技能興魯行動計劃。廣泛開展崗位練兵,，支持舉辦“技能興魯”職業(yè)技能大賽省級重點賽事,，對列入省級一類、二類職業(yè)技能競賽的,，給予一定賽事補(bǔ)貼,。遴選建設(shè)一批省級企業(yè)技能名師工作站，開展帶徒傳技,、技能攻關(guān),、技藝傳承、技能推廣等活動,。編制《山東省急需緊缺技能人才目錄》,，開展緊缺技師培養(yǎng)行動，打造金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)品牌,。在規(guī)模以上企業(yè)推行企業(yè)技能人才自主評價,，引導(dǎo)企業(yè)將自主評價結(jié)果與人才使用、薪酬待遇掛鉤。新（擴(kuò)）建一批省級高技能人才公共實訓(xùn)基地,。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,、省財政廳）

　　13.建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。建立職業(yè)教育和普通教育并重,、縱向貫通和橫向融通并行的職業(yè)教育制度,。建立專業(yè)布局動態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全人力資源統(tǒng)計,、市場預(yù)測,、供求信息發(fā)布制度，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化技能人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),，滿足社會對技能人才的需求。按照多元化投入,、市場化運(yùn)作,、企業(yè)化管理方式，每個市至少建設(shè)一個共享性的大型智能（仿真）實習(xí)實訓(xùn)基地,，提升人才技能水平,。（責(zé)任部門：省教育廳、省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳,、省財政廳、省人力資源社會保障廳,各市政府）

　　五,、緊盯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，全力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　14.實施齊魯鄉(xiāng)創(chuàng)計劃。把返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅等緊密結(jié)合,，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)地與當(dāng)?shù)貏趧诱咄认硎軇?chuàng)業(yè)扶持政策。加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)孵化基地,、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地等各類鄉(xiāng)創(chuàng)平臺建設(shè)，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供低成本,、多要素,、便利化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各市,、縣（市,、區(qū)）可結(jié)合返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員需求，在省外和省內(nèi)重點市設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,，并根據(jù)服務(wù)效果,，統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金、就業(yè)補(bǔ)助資金等給予獎補(bǔ)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目確需的新增建設(shè)用地納入鄉(xiāng)村振興用地指標(biāo)優(yōu)先支持,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省人力資源社會保障廳、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省自然資源廳）

　　15.實施創(chuàng)業(yè)金服計劃。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，加大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)金融支持,，城商行、農(nóng)商行縣域吸收存款優(yōu)先用于支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。鼓勵各地設(shè)立高校畢業(yè)生（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)基金,。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為20%,，職工超過100人的比例下調(diào)為10%,。符合條件的個人借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，可申請最高45萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。建立信用鄉(xiāng)村,、信用園區(qū),、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦免擔(dān)保機(jī)制,。各地可根據(jù)政策實施情況、資金支撐能力,，適當(dāng)調(diào)整創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,、省財政廳,、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局）

　　16.實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,。認(rèn)定培育一批省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體，推動產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、人才鏈、資金鏈,、政策鏈“五鏈統(tǒng)籌”,、深度融合。鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）,、眾創(chuàng)空間,、科技企業(yè)孵化器在疫情防控期間降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費(fèi)用,。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）、省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，給予最長3個月的運(yùn)營補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%，最高50萬元,，所需資金由省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金安排,。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省科技廳,、省財政廳）

　　六,、緊盯形勢變化,，全力防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險

　　17.加強(qiáng)就業(yè)形勢監(jiān)測預(yù)警,。密切跟蹤疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工影響,，加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)、重大項目和中美經(jīng)貿(mào)摩擦,、去產(chǎn)能,、環(huán)保治理涉及企業(yè)用工監(jiān)測。完善城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率制度,。加強(qiáng)移動通信,、交通運(yùn)輸,、社保繳納,、招聘求職等大數(shù)據(jù)比對分析，多維度開展重點區(qū)域,、重點群體,、重點行業(yè)、重點企業(yè),、重點時段就業(yè)監(jiān)測,，及時發(fā)布失業(yè)預(yù)警。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,、省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省商務(wù)廳,、省統(tǒng)計局、省大數(shù)據(jù)局,、國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊）

　　18.妥善處置失業(yè)風(fēng)險,。完善規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險分級響應(yīng)和應(yīng)急處置措施，建立健全就業(yè)崗位信息歸集發(fā)布制度,。規(guī)范企業(yè)裁員行為,，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員,。對擬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè)，指導(dǎo)其依法依規(guī)制定和實施職工安置方案,，提前30日向工會或全體職工說明相關(guān)情況,，依法依規(guī)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，償還拖欠的職工工資,，補(bǔ)繳欠繳的社會保險費(fèi),。設(shè)立就業(yè)風(fēng)險儲備金，用于應(yīng)對突發(fā)性,、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險,。對因規(guī)模性失業(yè)引發(fā)的群體性突發(fā)事件，要第一時間妥善處置,。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,、省總工會、省財政廳,，各市政府）

　　19.穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系,。支持企業(yè)通過協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休,、縮短工時,、在崗培訓(xùn)等方式，穩(wěn)定勞動關(guān)系和工作崗位,，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,。因疫情防控導(dǎo)致特殊困難的職工特別是孕期、哺乳期女職工等,，有條件的企業(yè)可以協(xié)商安排遠(yuǎn)程辦公,、靈活安排工作時間和休息休假。多元化解勞動爭議,，暢通舉報投訴渠道,，依法查處用工違法行為。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,、省總工會,、省工商聯(lián)）

　　20.保障失業(yè)人員基本生活。對2019年12月及以后領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的人員,，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡,。對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時生活補(bǔ)助。加大失業(yè)保險擴(kuò)面征繳,，加快推進(jìn)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌,。對生活困難的失業(yè)人員及其家庭，及時按規(guī)定納入低保,、臨時救助等社會救助保障范圍,。對建檔立卡貧困人口,、低保對象和特困人員加大基本醫(yī)保、大病保險,、醫(yī)療救助保障力度,，確保不因病致貧返貧。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,、省財政廳,、省民政廳、省醫(yī)保局）

　　七,、緊盯就業(yè)優(yōu)先,，全力完成就業(yè)工作年度目標(biāo)任務(wù)

　　21.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級以上政府要切實履行穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任,，健全就業(yè)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作,。政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作第一責(zé)任人,。進(jìn)一步完善多渠道就業(yè)資金投入保障機(jī)制，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實落地,。提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核就業(yè)指標(biāo)權(quán)重,。對在穩(wěn)就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,。（責(zé)任單位：省財政廳,、省委組織部、省人力資源社會保障廳,，各市政府）

　　22.加大政策協(xié)同,。實施就業(yè)優(yōu)先政策,，制定改革發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、社會管理等重要政策時,，綜合評估可能對就業(yè)產(chǎn)生的影響,。對可能造成規(guī)模性失業(yè)的，政策牽頭部門應(yīng)提前制定應(yīng)對措施,。制定實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、環(huán)保治理、城市管理政策,，嚴(yán)禁擅自提標(biāo),、層層加碼，堅決杜絕“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等“一刀切”做法,，避免集中停工停產(chǎn)停業(yè),，最大限度減小對就業(yè)的影響。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳,、省市場監(jiān)管局,，各市政府）

　　23.加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。打造“樂業(yè)山東”就業(yè)服務(wù)品牌,，廣泛開展全國統(tǒng)一,、山東特色、各地自選的系列公共就業(yè)服務(wù)專項活動,，做到月月有專場,、日日有招聘、時時有服務(wù),。建立失業(yè)人員常住地登記服務(wù),、定期聯(lián)系、分類分級服務(wù)制度,。建設(shè)智慧就業(yè)服務(wù)大廳,，推行智能化認(rèn)證、電子化簽章,、不見面服務(wù),，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、全省通辦,。推動公共就業(yè)服務(wù)體系升級建設(shè),，制定公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力,。統(tǒng)籌市縣編制資源,，落實公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),，鼓勵發(fā)展人力資源服務(wù)新業(yè)態(tài),，深入開展人力資源市場秩序清理整頓。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,、省發(fā)展改革委,、省財政廳、省委編辦）

　　24.狠抓政策落實,。大力宣傳穩(wěn)就業(yè)重大決策部署,，加強(qiáng)政策解讀，提高政策知曉度,。開展政策落實服務(wù)落地專項行動,，改進(jìn)工作作風(fēng),，深入基層一線，推動政策落實由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變,，提高企業(yè)和群眾的政策獲得感,。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省人力資源社會保障廳,、省財政廳）

　　抄送：省委各部門,，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳,，省監(jiān)委,，省法院，省檢察院,。各民主黨派省委,，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2020年2月17日印發(fā)