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方案全文如下：
全面消除普通中小學(xué)大班額問(wèn)題工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署和省委,、省政府工作要求，全面消除普通中小學(xué)大班額問(wèn)題（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“消除大班額”）,，制定如下工作方案,。
一、目標(biāo)任務(wù)
持續(xù)加強(qiáng)學(xué)校建設(shè),、調(diào)劑教育資源,、均衡配置師資，到2020年年底增加中小學(xué)學(xué)位50萬(wàn)個(gè),，全面消除中小學(xué)56人及以上大班額,，建立健全大班額防控長(zhǎng)效機(jī)制，為深化教育改革,、提高辦學(xué)質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ),，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。
二,、主要措施
（一）加大學(xué)位資源供給,確保年內(nèi)全面消除大班額,。
1.編制化解工作方案。堅(jiān)持市域統(tǒng)籌,，2020年5月底前以縣（市,、區(qū)）為單位摸清現(xiàn)有大班額底數(shù)，精準(zhǔn)測(cè)算起始年級(jí)學(xué)生增量,，編制完成消除大班額工作方案,，明確消除大班額工作措施。（各市政府，省教育廳負(fù)責(zé)）
2.投入使用一批中小學(xué)校,。加快學(xué)校內(nèi)部配套,、教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備，強(qiáng)化縣級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)教師資源的統(tǒng)籌配置,，積極通過(guò)教師招聘,、優(yōu)秀退休教師返聘等方式充實(shí)教學(xué)一線(xiàn)；鼓勵(lì)高等院校采取組織師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生到中小學(xué)實(shí)習(xí)支教,、參加“三支一扶”等舉措,，確保新建學(xué)校及時(shí)投入使用。2020年8月底前,，推進(jìn)已建成的136所小學(xué),、98所初中（含九年一貫制學(xué)校）、28所高中投入使用,，增加學(xué)位33萬(wàn)個(gè),。（各市政府，省教育廳,、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
3.啟動(dòng)建設(shè)一批中小學(xué)校,。中小學(xué)校建設(shè)以市縣投入為主，省級(jí)加大資金,、債券,、用地指標(biāo)的支持力度。2020年開(kāi)工建設(shè)129個(gè)新建中小學(xué)校項(xiàng)目,、189個(gè)改擴(kuò)建中小學(xué)校項(xiàng)目,，優(yōu)先保障用地，確保2020年8月底前投入使用學(xué)位17萬(wàn)個(gè),。（各市政府，省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省自然資源廳負(fù)責(zé)）
4.科學(xué)劃分學(xué)校服務(wù)區(qū)域。落實(shí)義務(wù)教育就近免試入學(xué)要求,，根據(jù)生源分布和學(xué)校容納能力,，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校招生范圍，探索實(shí)行多校聯(lián)合劃片的招生辦法,，緩解熱點(diǎn)學(xué)校壓力,，防止起始年級(jí)出現(xiàn)大班額。（各市政府,，省教育廳負(fù)責(zé)）
5.落實(shí)優(yōu)惠政策,。對(duì)消除大班額問(wèn)題基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，開(kāi)辟立項(xiàng)審批、施工建設(shè),、工程招標(biāo)等綠色通道,，縮短審批時(shí)間，加快建設(shè)進(jìn)度,；對(duì)設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目,，除政府采購(gòu)法律法規(guī)等規(guī)定的審批事項(xiàng)外，全部放權(quán)于主管部門(mén)和采購(gòu)人,，加快采購(gòu)進(jìn)度,，盡快投入使用。對(duì)所有新建,、遷建,、改擴(kuò)建學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有收費(fèi)減免政策,，鼓勵(lì)各地加大減免力度,。（各市政府，省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
（二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,，防止大班額問(wèn)題反彈,。
1.科學(xué)編制實(shí)施學(xué)校布局規(guī)劃。按照省級(jí)統(tǒng)一部署,，堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌,、以縣為主，科學(xué)編制2020—2030年中小學(xué)布局規(guī)劃,，落實(shí)城鎮(zhèn)中小學(xué)校與居住區(qū)“同步規(guī)劃設(shè)計(jì),、同步審批供地、同步建設(shè)施工,、同步竣工驗(yàn)收,、同步交付使用”要求，在舊城改造,、新區(qū)開(kāi)發(fā),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、住宅小區(qū)建設(shè)過(guò)程中,，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育擴(kuò)容,，優(yōu)化學(xué)校空間布局,，確保新型城鎮(zhèn)化背景下中小學(xué)教育資源有效供給,。（各市政府,，省自然資源廳、省教育廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
2.利用現(xiàn)有資源改建中小學(xué)校,。采取城區(qū)高中（含職業(yè)學(xué)校）外遷辦學(xué)，初中利用高中校舍,、小學(xué)利用初中校舍梯次補(bǔ)位辦學(xué)的方式,，擴(kuò)大城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)空間。各地閑置的機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場(chǎng)所,，要優(yōu)先改建為中小學(xué)校,。（各市政府，省教育廳負(fù)責(zé)）
3.積極利用社會(huì)資本,。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦或參與舉辦非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校,，彌補(bǔ)公辦教育資源不足，滿(mǎn)足人民群眾多樣化教育需求,。鼓勵(lì)各地將符合條件的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為政府和社會(huì)資本合作的模式,，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資。落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度,，將中小學(xué)建設(shè)要求納入相關(guān)地塊出讓條件,，推動(dòng)居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位出資建設(shè)配套中小學(xué)校。（各市政府,，省教育廳,、省財(cái)政廳、省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
4.提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平,。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)作、校際協(xié)作,，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展，開(kāi)展多種方式的教師交流輪崗,、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),，推動(dòng)結(jié)對(duì)學(xué)校一體辦學(xué)、協(xié)同發(fā)展,、綜合考評(píng)，全面提升義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)水平,。完善普通高中招生指標(biāo)分配政策,，招生指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜,，增加農(nóng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校的吸引力。（各市政府，省教育廳負(fù)責(zé)）
5.加強(qiáng)教育要素保障,。統(tǒng)籌用好中央和省級(jí)相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付資金,，切實(shí)強(qiáng)化市、縣兩級(jí)主體責(zé)任,，盤(pán)活挖潛資金,、用地和編制資源優(yōu)先用于消除大班額問(wèn)題。將符合國(guó)家債券政策的學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目納入債券支持范圍并予以?xún)A斜,。多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi),，各地要用好片區(qū)開(kāi)發(fā)和土地政策，土地出讓收入可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排,，對(duì)消除大班額問(wèn)題項(xiàng)目建設(shè)予以重點(diǎn)傾斜,。中小學(xué)有空編的縣(市、區(qū))要按照教育行政部門(mén)申報(bào)數(shù)量,，足額安排用編進(jìn)人計(jì)劃,，編制無(wú)法滿(mǎn)足的，由各市在市域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配事業(yè)編制解決,。持續(xù)落實(shí)綠色通道和收費(fèi)減免有關(guān)政策,。（各市政府，省委編辦,，省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳,、省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
各市,、縣（市、區(qū)）政府要成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),，各有關(guān)部門(mén)共同參與的工作專(zhuān)班,，明確責(zé)任措施、責(zé)任分工,，加大資金籌集,、用地保障和師資配置工作力度，強(qiáng)力破解困難問(wèn)題,，著力推進(jìn)工作實(shí)施,。各級(jí)教育行政部門(mén)要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)協(xié)作,。省發(fā)展改革,、教育,、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要根據(jù)工作職責(zé)，加大政策支持保障力度,，加強(qiáng)對(duì)各市,、縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)督促,，確保各職能部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、積極履職，切實(shí)形成工作合力,。
（二）加強(qiáng)評(píng)價(jià)監(jiān)督,。
開(kāi)展對(duì)消除大班額工作評(píng)估評(píng)價(jià)，將消除大班額工作列為對(duì)各市政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)重要內(nèi)容,。堅(jiān)持月調(diào)度通報(bào)制度,，建立重點(diǎn)縣監(jiān)控制度，每月通報(bào)各地工作進(jìn)展,，對(duì)任務(wù)較重的縣（市,、區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤調(diào)度。各地要建立消除大班額工作臺(tái)賬,，對(duì)大班額學(xué)校實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,。設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督,。對(duì)因工作不力,、工作不實(shí)、影響消除大班額工作進(jìn)程的,，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
抄送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳,，省政協(xié)辦公廳,，省監(jiān)委，省法院,，省檢察院,。各民主黨派省委，省工商聯(lián),。
