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7月21日
山東省下發(fā)重要通知
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為全面落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習,、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)和國務院工作部署及有關國家部委工作要求,,經省政府同意,現(xiàn)就加強野生動物保護管理,、保障公共衛(wèi)生安全和生物安全有關工作通知如下:
一,、加強野生動物監(jiān)管,嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動
加強野生動物人工繁育,、經營利用場所巡查監(jiān)督和野外巡護監(jiān)測,,及時發(fā)現(xiàn)制止違法行為、救助傷病野生動物,。全面檢查各地陸生野生動物管理情況,查找落實《決定》中存在的漏洞和問題,,督促整改落實到位,。(省自然資源廳牽頭,省農業(yè)農村廳,、省市場監(jiān)管局,、省畜牧局配合)集中開展《決定》貫徹執(zhí)行情況專項執(zhí)法檢查,區(qū)分不同情況依法,、合理確定打擊重點對象和執(zhí)法檢查范圍,,實施精準有效打擊。對非法野生動物交易特別是網絡交易,、破壞重點保護野生動物資源的各類違法活動,,堅決從嚴從重查處,;對頂風作案、對抗執(zhí)法的,,掛牌督辦,,從快從重查處。(省公安廳,、省自然資源廳,、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局按職能分工負責)
二,、集中開展精準調查摸底,,進一步規(guī)范從業(yè)監(jiān)管行為
各地要對陸生野生動物人工繁育情況進行全面摸底調查,重點查清陸生野生動物人工繁育的從業(yè)主體,、人員和在養(yǎng)種類,、數(shù)量、用途,、固定資產投入,,以及持有證件等情況。特別要細致掌握從業(yè)的建檔立卡貧困戶或養(yǎng)殖企業(yè)以往通過吸納貧困戶就業(yè),、收益分紅等方式扶貧幫扶情況,。按照食用性利用和非食用性利用(科研、藥用,、展示等)兩類分別統(tǒng)計,,準確界定受影響群體的范圍和程度。(省自然資源廳牽頭,,省農業(yè)農村廳,、省畜牧局配合)對所有以食用為目的野生動物人工繁育和經營利用的從業(yè)機構進行全面清查整頓,按規(guī)定撤回并注銷各級林業(yè)主管部門核發(fā)的相關許可證件文書,;依法全面禁止以食用為目的獵捕,、交易、運輸陸生野生動物,,停止一切非法食用陸生野生動物的經營活動,;列入《國家畜禽遺傳資源目錄》(以下簡稱《目錄》)的動物,屬于家畜家禽,,適用《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定,;根據(jù)農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關于進一步規(guī)范蛙類保護管理的通知》(農漁發(fā)〔2020〕15號)要求,,對于目前存在交叉管理,、養(yǎng)殖歷史較長、人工繁育規(guī)模較大的黑斑蛙,、棘胸蛙,、棘腹蛙,、中國林蛙(東北林蛙)、黑龍江林蛙等相關蛙類,,由漁業(yè)主管部門按照水生動物管理,;各地漁業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門,、畜牧獸醫(yī)部門要建立工作協(xié)調機制,,做好有關動物管理的調整和交接工作,避免出現(xiàn)管理真空,。(省自然資源廳牽頭,,省農業(yè)農村廳、省畜牧局配合)
三,、堅持分類施策,,依法科學妥善處置在養(yǎng)食用性野生動物
依據(jù)國家相關政策和摸底調查情況,制定我省在養(yǎng)禁食野生動物分類處置指導意見,。組建省級專家團隊,,指導各地對在養(yǎng)野生動物通過放歸自然、轉變用途,、收容救護,、合理調配、無害化處理等多種方式進行處置,,有序消化存量,,積極發(fā)揮其生態(tài)效益和社會效益。(省自然資源廳牽頭,,省農業(yè)農村廳,、省畜牧局配合)
四、切實履行主體職責,,著力保障受影響群體的合法權益和社會和諧穩(wěn)定
有關地方政府要切實承擔起屬地管理責任,,結合本地實際,制定在養(yǎng)禁食野生動物養(yǎng)殖損失補償標準,、轉產轉業(yè)扶持政策,、分類處置方案,落實補償經費,,針對每個企業(yè),、養(yǎng)殖戶制定一套有針對性和可操作性的具體處置方案,,積極引導和扶持其轉產轉業(yè),,對合法養(yǎng)殖、依規(guī)停業(yè)的養(yǎng)殖企業(yè),、農戶進行合理補償,,確保補償?shù)轿?,切實維護受影響群體合法權益。要確保在養(yǎng)禁食野生動物處置到位,,嚴防威脅生態(tài)安全和生物安全事件發(fā)生,。對受影響的貧困養(yǎng)殖戶和從業(yè)人員,制定幫扶兜底保障政策,確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。要扛牢抓實維護社會穩(wěn)定的政治責任,,把矛盾糾紛排查化解工作做細做實做到位,堅決防止串聯(lián)聚集影響社會穩(wěn)定事件發(fā)生,。(省自然資源廳牽頭,,市、縣〔市,、區(qū)〕政府落實)
五,、加強宣傳引導,依法反映合理訴求
各級,、各部門要大力宣傳貫徹落實《決定》,,廣泛深入開展加強野生動物保護的科普宣傳教育,引導公眾不斷增強生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識,,革除濫食野生動物陋習,,提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,。及時發(fā)布相關政策,,做好政策解讀和輿情應對,引導養(yǎng)殖企業(yè)和農戶依法,、理性反映訴求,,加強輿情監(jiān)測分析,及時依法查處造謠傳謠,、惡意制造話題,、煽動公眾情緒、違法串聯(lián)聚集等行為,。(省自然資源廳牽頭,,市、縣〔市,、區(qū)〕政府落實)
六,、健全法規(guī)政策制度,加強野生動物保護監(jiān)管能力建設
緊跟《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國動物防疫法》等修訂情況,,及時推動修訂完善野生動物保護地方法規(guī),。做好野生動物保護相關目錄的調研工作,科學調整省重點保護野生動物名錄等配套政策,。(省司法廳,、省自然資源廳,、省農業(yè)農村廳、省畜牧局按職能分工負責)加大財政支持,,加強野生動物救護和疫源疫病監(jiān)測基礎設施建設,,提升野外巡護、收容救護,、檢疫防疫水平,。加快野生動物保護監(jiān)管信息系統(tǒng)建設,提升野生動物資源保護監(jiān)管能力,。(省財政廳,、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳,、省畜牧局按職能分工負責)
保護野生動物,,
從來都不應是一句口號,
保護它們就是保護我們自己,。
(來源:山東省自然資源廳網站)
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