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⊙記者 馬婧妤 ○編輯 朱紹勇
中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民4日表示,，資本市場(chǎng)投融資均衡的新生態(tài)正在形成，下一步,，在做好融資端改革的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將在投資端推出更多務(wù)實(shí)舉措,，推動(dòng)各類長(zhǎng)期資金入市,，暢通境外主體直接投資渠道，為資本市場(chǎng)健康發(fā)展引入更多源頭活水,。
閻慶民是在昨日舉行的“第三屆中小投資者服務(wù)論壇”上作出上述表示的,。此次論壇由中證中小投資者服務(wù)中心、中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)輪值主辦,，論壇主題為“落實(shí)證券法實(shí)施,，促進(jìn)投資者保護(hù)”。
閻慶民在講話中指出,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),，資本市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)形態(tài)。新證券法對(duì)一系列基礎(chǔ)性制度作出了系統(tǒng)性的修訂和完善,，為資本市場(chǎng)全面深化改革實(shí)施落地,，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮,，提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,。保護(hù)投資者合法權(quán)益是證券法的核心目標(biāo)，“建制度,、不干預(yù),、零容忍”方針的核心,，就是要依法治市。
閻慶民表示,，今年以來(lái),，證監(jiān)會(huì)不斷強(qiáng)化依法治市，促進(jìn)資本市場(chǎng)法治環(huán)境持續(xù)改善,。證監(jiān)會(huì)分兩批打包廢止,、修改了60件證券期貨規(guī)章制度，發(fā)布部門規(guī)章12個(gè),。隨著民法典出臺(tái),、刑法修正案完成一審，資本市場(chǎng)正在形成“行政處罰+民事賠償+刑罰”的法治供給閉環(huán),，證券違法違規(guī)成本顯著提升,。
閻慶民說(shuō)，今年以來(lái),，創(chuàng)業(yè)板,、新三板改革平穩(wěn)落地，以股票發(fā)行注冊(cè)制改革為核心構(gòu)建起發(fā)行承銷,、交易,、持續(xù)監(jiān)管、退市和投資者保護(hù)等一整套制度安排,；私募基金,、債券違約、交易場(chǎng)所等風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極進(jìn)展,；證監(jiān)會(huì)推動(dòng)放寬各類中長(zhǎng)期資金入市,，扎實(shí)做好證券代表人訴訟制度落地各項(xiàng)準(zhǔn)備，成立全國(guó)性證券期貨糾紛調(diào)解組織,，資本市場(chǎng)投融資均衡的新生態(tài)正在形成,。
閻慶民表示，在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署下,，資本市場(chǎng)作為居民資產(chǎn)配置、財(cái)富保值增值的重要場(chǎng)所,，也迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,。下一步，證監(jiān)會(huì)將積極推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)制度改革,，發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐作用,，助力打通經(jīng)濟(jì)、金融循環(huán)點(diǎn)，進(jìn)一步提升上市公司治理水平,，強(qiáng)化民事賠償和刑事追責(zé),，加快形成“制度健全、精準(zhǔn)有效,、內(nèi)外協(xié)同”的投資者保護(hù)格局,。
閻慶民著重提出了4項(xiàng)工作重點(diǎn)：
一是完善投資者保護(hù)制度機(jī)制。證監(jiān)會(huì)將加快新證券法有關(guān)配套措施的制定,、修改,；推動(dòng)投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)代表投資者提起證券民事賠償訴訟盡快落地；加快制定欺詐發(fā)行責(zé)令回購(gòu)辦法,；細(xì)化交易所,、行業(yè)協(xié)會(huì)、投保機(jī)構(gòu)等單位的自律規(guī)則及業(yè)務(wù)細(xì)則,；研究建立投資者保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)償基金,，為投資者提供更便捷的救濟(jì)機(jī)制。
二是加強(qiáng)日常監(jiān)管,，構(gòu)建資本市場(chǎng)良好發(fā)展生態(tài),。證監(jiān)會(huì)將加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，堅(jiān)持市場(chǎng)化,、法治化的原則,，努力提高監(jiān)管的適應(yīng)性；用足用好新證券法規(guī)定的執(zhí)法手段和法律責(zé)任規(guī)定,，從嚴(yán)查辦欺詐發(fā)行,、財(cái)務(wù)造假等違法行為，加大對(duì)惡性操縱市場(chǎng)及內(nèi)幕交易等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的打擊力度,，將法律條文由“紙面上的法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)運(yùn)行中的法”；進(jìn)一步健全退市機(jī)制,，促進(jìn)上市公司優(yōu)勝劣汰,；在做好融資端改革的同時(shí)，在投資端推出更多務(wù)實(shí)舉措,，推動(dòng)各類長(zhǎng)期資金入市,，暢通境外主體直接投資渠道，為資本市場(chǎng)健康發(fā)展引入更多源頭活水,。
三是加快信息技術(shù)與投保工作融合,，為投資者提供更有溫度的服務(wù)。具體工作包括：逐步建立全國(guó)投資者數(shù)據(jù)庫(kù),，整合系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源,，用定量的方法為投資者保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支持；推動(dòng)完善在線咨詢,、法律援助等工作,，使投資者維權(quán)從“線下跑”到“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變,；推廣小額速調(diào)，探索實(shí)踐無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載,、調(diào)解前置等機(jī)制,，使投資者能夠得到快速賠償。
四是加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動(dòng),，不斷完善資本市場(chǎng)法治環(huán)境,。要構(gòu)建一個(gè)投融資均衡發(fā)展、市場(chǎng)交易高效透明,、各類投資者積極參與的市場(chǎng)生態(tài),，需要市場(chǎng)參與各方有效配合和互動(dòng)。只有加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，才能使政策協(xié)同效應(yīng)最大化,。
責(zé)任編輯：陶然
