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今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年,、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)一周年,。面臨新冠肺炎疫情影響，深圳統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作交出了怎樣的答卷,？在做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?！比蝿?wù)上有哪些亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)？記者專訪了廣東省委副書記,、深圳市委書記王偉中,。
記者：面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊等影響，深圳如何做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?！比蝿?wù)？
王偉中：面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),，深圳市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先,、埋頭苦干的特區(qū)精神,，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn),，千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤,。雖然受疫情沖擊，今年一季度GDP下降6.6%,，但二季度快速反彈,，增長(zhǎng)6.2%，上半年增速實(shí)現(xiàn)扭負(fù)轉(zhuǎn)正（增長(zhǎng)0.1%）,，呈現(xiàn)逐月,、逐季向好態(tài)勢(shì)。
一是突出“快”,，第一時(shí)間打出紓困惠企政策組合拳：出臺(tái)實(shí)施深圳“惠企16條”,，全方位幫助企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過600億元；出臺(tái)實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)“66條措施”和“千百億穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)”,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)今年4月以來逐月回穩(wěn)向好,。
二是突出“準(zhǔn)”，精準(zhǔn)支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān),。市,、區(qū)政府、國(guó)有企業(yè)及駐深央企等為租戶減免租金達(dá)23.2億元,；為85.9萬家用人單位減免社保費(fèi)270.1億元,；加大金融支持實(shí)體企業(yè)力度，為2.79萬戶中小企業(yè)提供貸款1895億元,；“深i企—精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)”小程序?yàn)?000多家企業(yè)解決4000多件訴求,。
三是突出“實(shí)”,，確保各項(xiàng)措施直達(dá)基層,、落地見效,。比如，多次調(diào)降工商業(yè)電價(jià),，并大力清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi),，確保終端用戶實(shí)實(shí)在在獲益；主動(dòng)幫助企業(yè)申請(qǐng)防疫物資應(yīng)急審批,，今年3至7月我市企業(yè)累計(jì)向185個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口醫(yī)療物資39.9億美元,。
記者：發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革,。深圳如何用改革的辦法解決“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髦杏龅降膯栴}？
王偉中：我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“北京,、上海,、廣州、深圳等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度”的重要講話精神,，堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境改革作為全市“一號(hào)改革工程”抓緊抓實(shí),，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,。今年1至7月,，深圳新登記企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)14.1%，商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度居全國(guó)大中城市首位,。
近年來,，深圳始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)化改革方向，推出區(qū)域性國(guó)資國(guó)企改革,、公共交易平臺(tái)建設(shè)等系列改革舉措,，破除市場(chǎng)隱形壁壘，取消對(duì)各類市場(chǎng)主體不合理限制,。創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制首批18家企業(yè)于8月24日成功上市,。
我們實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改革20條，率先推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)立法,，防止“老賴”惡意逃脫債務(wù),；率先實(shí)行企業(yè)除名和強(qiáng)制注銷制度，有效破解企業(yè)“退出難”困局,，努力打造最安全穩(wěn)定,、最公平正義、法治環(huán)境最好的標(biāo)桿城市,。
今年以來,，深圳在推動(dòng)與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、船籍港改革,、跨境金融創(chuàng)新等領(lǐng)域先行先試,，為實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮積極作用,；此外，緊扣便利化,，打造智慧高效的政務(wù)服務(wù),。截至目前，累計(jì)推出近250項(xiàng)“秒批”事項(xiàng)和近200項(xiàng)“無感申辦”事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐網(wǎng)上辦事平臺(tái),，真正做到了“一網(wǎng)通辦”“全城可辦”。
記者：深圳作為一座創(chuàng)新型城市,，在推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新上有哪些措施,？
王偉中：2019年8月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》印發(fā),，在總體要求之外,，擺在第一項(xiàng)的任務(wù)就是“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。盡管深圳技術(shù)創(chuàng)新較強(qiáng),，但原始創(chuàng)新相對(duì)薄弱,，因此深圳把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究作為科技創(chuàng)新的先導(dǎo)。
深圳率先設(shè)立“深圳市自然科學(xué)基金”,，聚焦創(chuàng)新鏈薄弱環(huán)節(jié),，每年拿出不低于30%的財(cái)政科技專項(xiàng)資金投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；謀劃建設(shè)光明科學(xué)城以及光子源等世界一流的大科學(xué)裝置群,；已累計(jì)建成基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)12家,、諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室11家、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)46家,，擁有鵬城實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家超級(jí)計(jì)算深圳中心、深圳灣實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新載體2261家,。
深圳推出科技計(jì)劃管理改革22條,，與國(guó)際接軌推行項(xiàng)目攻關(guān)“懸賞制”、項(xiàng)目評(píng)審“主審制”,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,，著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題,。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈完整,、配套能力強(qiáng),、協(xié)同效率高的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)一批重要科研成果就地轉(zhuǎn)化,。例如,，清華大學(xué)深圳研究院率先突破體制機(jī)制障礙，創(chuàng)建20多年來累計(jì)孵化企業(yè)2500多家,，培育上市公司22家,。
我們還重視發(fā)展科技金融,，強(qiáng)化人才支撐,，著力營(yíng)造支持創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建起全鏈條,、全周期的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系,。今年上半年，高科技龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),，華為銷售收入,、凈利潤(rùn)分別增長(zhǎng)13.1%和9.2%。
記者：在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局上,，深圳有什么思路和做法？
王偉中：圍繞“六穩(wěn)”“六?！碧貏e是穩(wěn)外貿(mào),、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，深圳重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)“協(xié)同發(fā)力”,。今年1至7月,，全市進(jìn)出口總額達(dá)1.61萬億元，同比增長(zhǎng)1.6%,，其中出口8806.1億元,，繼續(xù)居全國(guó)城市第一位。
一是堅(jiān)持“新基建+傳統(tǒng)基建”協(xié)同發(fā)力,，以有效投資擴(kuò)大內(nèi)需,、增強(qiáng)后勁。市委將今年定為“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”,，上半年329個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目完成投資963.2億元,，在重大項(xiàng)目帶動(dòng)下，全市固定資產(chǎn)投資快速回升,，一季度,、1至4月、1至5月,、上半年增速分別為-16.1%,、-8.6%、-0.1%和7.8%。
二是堅(jiān)持“新興產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)力,，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。出臺(tái)《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》，探索集群發(fā)展模式,，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,，上半年全市新登記七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)1.7萬戶，增長(zhǎng)38.5%,。
三是堅(jiān)持“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)+國(guó)際市場(chǎng)”協(xié)同發(fā)力,，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,。首先著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤,，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，全市進(jìn)出口總額上半年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)負(fù)為正,；同時(shí)幫助企業(yè)對(duì)接阿里巴巴,、京東等大型電商平臺(tái)企業(yè)，大力支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,。今年上半年,，全市新設(shè)外商投資企業(yè)1976個(gè)，實(shí)際利用外資291.8億元,、增長(zhǎng)4.2%,。
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四是堅(jiān)持“先發(fā)地區(qū)+后發(fā)地區(qū)”協(xié)同發(fā)力,，助力對(duì)口地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。深圳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，目前對(duì)口幫扶包括對(duì)口支援,、東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)全面對(duì)口幫扶三大領(lǐng)域,。對(duì)口地區(qū)共有建檔立卡貧困人口204.01萬，已幫助194.36萬脫貧,；累計(jì)投入財(cái)政資金418.73億元,，今年投入40.12億元；累計(jì)社會(huì)幫扶資金超過760億元,，今年已募集超過20億元,。
責(zé)任編輯：楊亞龍
