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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 陳月芹 9月4日早上9：00,，杭州市民方思（化名）走進(jìn)西湖區(qū)行政服務(wù)中心，繳納契稅窗口前已貼出“9月4日起,，新房不能預(yù)繳“告示,。
這是9月4日杭州市房管局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中的其中一條規(guī)定：購(gòu)買(mǎi)新建商品房，在辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)證時(shí)才可以繳納契稅,。
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此前,，杭州主城區(qū)和蕭山區(qū)，期房簽訂購(gòu)房合同后即可繳納契稅,，等到房屋交付時(shí)已經(jīng)滿兩年,，根據(jù)規(guī)定，再交易時(shí)可以免除營(yíng)業(yè)稅。這一定程度為投資客炒房預(yù)留了空間,，從9月4日開(kāi)始,，這一漏洞被堵住。
一位杭州市房管局人士用“用心良苦”形容此次房地產(chǎn)調(diào)控新政,。該人士解釋稱,，由于各個(gè)區(qū)繳納契稅的行政服務(wù)中心開(kāi)門(mén)時(shí)間不同，有的區(qū)在8：30,，有的區(qū)則在9：00,，所以，杭州市房管局將房地產(chǎn)調(diào)控新政的發(fā)布時(shí)間定在9月4日早上8點(diǎn),。
除了契稅政策的調(diào)整,，新政還包括土地市場(chǎng)、住房貸款管理,、住房限購(gòu),、無(wú)房家庭認(rèn)定、熱點(diǎn)商品房項(xiàng)目銷售管理等六方面內(nèi)容,，被稱為“杭六條”,。
杭州此輪調(diào)控政策由杭州市政府、市房管局,、市規(guī)劃和自然資源局,、市發(fā)改委、稅務(wù)部門(mén)等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái),。目的是為了堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的”定位，支持合理自住需求,，遏制投機(jī)炒房,。
對(duì)于土地市場(chǎng)，杭州將加大住宅用地供應(yīng)力度,，繼續(xù)推行住宅用地“限房?jī)r(jià),、競(jìng)地價(jià)”出讓方式，且定期公開(kāi)土地出讓計(jì)劃和已出讓土地開(kāi)工情況,。
上述杭州市房管局人士解釋,，此舉主要是為了穩(wěn)預(yù)期，定期告訴企業(yè)土地出讓計(jì)劃,，穩(wěn)住企業(yè)拿地的預(yù)期,；也通過(guò)加大宅地供應(yīng)，穩(wěn)住購(gòu)房者的預(yù)期,。
新規(guī)第二條,，加強(qiáng)住房貸款審慎管理,，是杭州市房管局聯(lián)合金融監(jiān)管部門(mén)為個(gè)人購(gòu)房者設(shè)置的“三條紅線”。一是嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸,，強(qiáng)化對(duì)借款人的資格審查,；二是嚴(yán)格執(zhí)行收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和月供收入比要求，核準(zhǔn)借款人真實(shí)收入,；三是嚴(yán)格審查購(gòu)房首付資金來(lái)源,，嚴(yán)防消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等違規(guī)挪用于購(gòu)房,，從借款資格,、還款能力到資金來(lái)源做了約束，防范個(gè)人信貸風(fēng)險(xiǎn),，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng),。
新政還規(guī)定,，在杭州限購(gòu)范圍內(nèi)從未有過(guò)自有住房記錄的30周歲以上未婚單身者,，或離異單身滿3年、且在杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)無(wú)自有住房記錄滿3年的人,，才能被認(rèn)定為“無(wú)房家庭”,。
此前，2018年4月4日,，杭州市發(fā)布《關(guān)于實(shí)施商品住房公證搖號(hào)公開(kāi)銷售工作的通知》規(guī)定,，“無(wú)房家庭”是指在杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)無(wú)自有住房的家庭，但不含未婚,、2018年4月4日后離異單身以及2018年4月4日后因自有住房交易產(chǎn)生的“無(wú)房家庭”,。
新政不再?gòu)?qiáng)調(diào)“不含未婚”，進(jìn)一步明確了離婚年限,、自有住房記錄年限等條件,。上述房管局人士表示，這一規(guī)定是為了堵住單身炒房的漏洞,，遏制假離婚買(mǎi)房投機(jī)行為,，保護(hù)真正單身無(wú)房戶的利益。
新規(guī)還規(guī)定,，房企需在熱點(diǎn)商品房項(xiàng)目上按照優(yōu)先滿足無(wú)房家庭購(gòu)房需求,，制定銷售方案。房源傾斜比例達(dá)到80%的商品住房項(xiàng)目,，無(wú)房家庭以優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)方式買(mǎi)的商品房,，自買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案之日起，5年內(nèi)不得上市交易,，優(yōu)先滿足剛需人群,，且對(duì)優(yōu)先購(gòu)房的客戶設(shè)置了限售的規(guī)定。
此外，對(duì)于父母投靠子女購(gòu)房,，新政要求,，落戶滿3年方可買(mǎi)房。
責(zé)任編輯：何中夫
