招遠(yuǎn)市化妝品安全經(jīng)營“七嚴(yán)禁”
為有效防控化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,，針對當(dāng)前存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）,，制定本規(guī)范,。
化妝品經(jīng)營者，是指在中華人民共和國境內(nèi)從事化妝品經(jīng)營活動(dòng)（銷售化妝品,、在經(jīng)營中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品）的企業(yè)或個(gè)體工商戶,。
化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī),、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范從事經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)管理,，誠信自律,，保證化妝品質(zhì)量安全。
一,、嚴(yán)禁經(jīng)營未經(jīng)國家藥監(jiān)局注冊的國產(chǎn)特殊化妝品和進(jìn)口特殊化妝品（特殊化妝品,，是指用于染發(fā)、燙發(fā),、祛斑美白,、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品） 違反上述規(guī)定的，依據(jù)《條例》第五十九條的規(guī)定,，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得,、違法經(jīng)營的化妝品和專門用于違法經(jīng)營的包裝材料、工具,、設(shè)備等物品,；違法經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上15萬元以下罰款,；貨值金額1萬元以上的,，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè),，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款,，終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。 二、嚴(yán)禁擅自配制化妝品,，更改化妝品使用期限,，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品 違反上述規(guī)定的,，依據(jù)《條例》第六十條的規(guī)定,，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的化妝品和專門用于違法經(jīng)營的原料,、包裝材料,、工具、設(shè)備等物品,；違法經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的,，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè),，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。 三,、嚴(yán)禁經(jīng)營未備案的普通化妝品（普通化妝品,，是指特殊化妝品以外的化妝品） 違反上述規(guī)定的,，依據(jù)《條例》第六十一條的規(guī)定，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得,、違法經(jīng)營的化妝品,，并可以沒收專門用于違法經(jīng)營的包裝材料、工具,、設(shè)備等物品,；違法經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下罰款,；貨值金額1萬元以上的,，并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè),，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款,，5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。 四、嚴(yán)禁經(jīng)營者不執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度（查驗(yàn)供貨者的市場主體登記證明,、化妝品注冊或者備案情況,、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證,，記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品使用期限屆滿后1年,；產(chǎn)品使用期限不足1年的，記錄保存期限不得少于2年） 違反上述規(guī)定的,，依據(jù)《條例》第六十二條的規(guī)定,，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，給予警告,，并處1萬元以上3萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè),，并處3萬元以上5萬元以下罰款,，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款,。 五,、嚴(yán)禁經(jīng)營無標(biāo)簽或標(biāo)簽不合規(guī)的化妝品（主要是無中文標(biāo)簽的進(jìn)口化妝品，標(biāo)簽未標(biāo)注使用期限,、使用方法及必要安全警示等應(yīng)標(biāo)內(nèi)容的化妝品,，標(biāo)簽上明示或暗示具有醫(yī)療作用、有虛假或引人誤解內(nèi)容及普通化妝品宣稱有特殊化妝品功效的化妝品） 違反上述規(guī)定的，依據(jù)《條例》第六十一條（詳見“三”）的規(guī)定進(jìn)行處罰,。經(jīng)營的化妝品的標(biāo)簽存在瑕疵但不影響質(zhì)量安全且不會(huì)對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正；拒不改正的,，處2000元以下罰款,。 六、嚴(yán)禁化妝品廣告明示或暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用,，含有虛假或引人誤解的內(nèi)容,，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者 違反上述規(guī)定的,，依據(jù)《條例》第六十九條及《廣告法》第五十五條的規(guī)定,，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件,、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。 采用其他方式對化妝品作虛假或者引人誤解的宣傳的,，依照有關(guān)法律的規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。 七,、嚴(yán)禁經(jīng)營含有可能危害身體健康的成分的兒童化妝品（成分包括氟康唑及其他抗感染類藥物、激素,、微生物等） 違反上述規(guī)定的,，屬于經(jīng)營不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊,、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品的行為,，依據(jù)《條例》第六十條（詳見“二”）的規(guī)定進(jìn)行處罰。但依據(jù)《條例》第六十八條的規(guī)定,，如果化妝品經(jīng)營者履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等義務(wù),，有證據(jù)證明其不知道所采購的化妝品是不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊、備案資料載明的技術(shù)要求的,，收繳其經(jīng)營的不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品,，可以免除行政處罰,。
招遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局
2021年4月18日
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